海域使用權價格評估是其基礎性工作

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中國價(jia) 格評估協會(hui) 常務理事單位

海域使用權價(jia) 格評估是隨著國家全麵推進海域資源市場化配置,海域招拍掛將成為(wei) 海域使用權出讓的重要形式,海域使用權價(jia) 格評估是其基礎性工作。文章設計建設填海造地用海一級市場海域使用權價(jia) 格評估案例,利用不同評估方法對海域使用權價(jia) 格進行評估,最後基於(yu) 評估過程和結果對各評估方法的適用性進行分析。結果顯示:假設開發法理論成熟,能很好地體(ti) 現海域使用權價(jia) 格的內(nei) 涵,可作為(wei) 海域使用權價(jia) 格評估工作中最優(you) 選擇的方法;成本法無法體(ti) 現海域自然屬性和其他影響因素對海域使用權價(jia) 格的影響,且待評估海域往往為(wei) 裸海,尚未有實際成本發生,因此並不適用於(yu) 海域一級市場評估;成本法不適用的根源在於(yu) 其忽略海域增值收益,亟須在原有計算公式的基礎上增加海域增值收益。

第一條  根據《中華人民共和國行政許可法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決(jue) 定》，以及國家發展改革委發布的《價(jia) 格評估機構資質認定管理辦法》，製定本實施辦法。

第二條  價(jia) 格評估機構是指接受當事人的委托，利用專(zhuan) 業(ye) 知識和專(zhuan) 門技能對涉及國家利益和公眾(zhong) 利益的各種有形財產(chan) 和無形資產(chan) 及有償(chang) 服務的價(jia) 格進行測算、評估，發表具有證明效力或谘詢效力的意見或出具價(jia) 格評估報告，並承擔相應法律責任的價(jia) 格評估機構。

海洋價(jia) 格星空平台app官方下载對於(yu) 涉及以下價(jia) 格評估業(ye) 務的機構，需要對其資質進行認定管理：一是在國家財產(chan) 和集體(ti) 財產(chan) 處置及實物抵稅事務中的價(jia) 格評估；二是在生產(chan) 經營、合同簽訂、抵押質押、理賠索賠、物品拍賣、資產(chan) 評估、財產(chan) 分割、工程審價(jia) 、清產(chan) 核資、經濟糾紛、法律訴訟、司法公證中，涉及國家利益、公眾(zhong) 利益的價(jia) 格評估。

第三條  根據執業(ye) 範圍的不同，價(jia) 格評估機構分為(wei) 專(zhuan) 業(ye) 類、綜合類和涉訴訟類。專(zhuan) 業(ye) 類價(jia) 格評估機構是指從(cong) 事單一業(ye) 務範圍的價(jia) 格評估機構；綜合類價(jia) 格評估機構是指同時從(cong) 事兩(liang) 種或兩(liang) 種以上業(ye) 務範圍的價(jia) 格評估機構：涉訴訟類價(jia) 格評估機構是指涉訴涉訟中，從(cong) 事當事人委托的涉訴涉訟財物價(jia) 格評估業(ye) 務的價(jia) 格評估機構。符合涉訴訟類條件的專(zhuan) 業(ye) 和綜合類價(jia) 格評估機構可同時取得相應涉訴訟類價(jia) 格評估機構資質。

第四條  除法律、行政法規另有規定外，涉及國家利益和公眾(zhong) 利益的價(jia) 格評估機構資質認定，要嚴(yan) 格按照國家發展改革委《價(jia) 格評估機構資質認定管理辦法》的規定執行。

評估範圍：海洋礦業(ye) （石油、海砂開采用海等）、海洋捕撈業(ye) （船隻、網具設備等）、海淡水增養(yang) 殖業(ye) （灘塗養(yang) 殖、筏式養(yang) 殖、工廠化育苗及養(yang) 殖、底播增殖放流、水庫、池塘養(yang) 魚、網箱養(yang) 魚、稻田養(yang) 魚、流水養(yang) 魚等）、水產(chan) 品加工業(ye) 、船隻、碼頭、港口、漁用冷庫、水產(chan) 育苗室、水產(chan) 養(yang) 殖工程設計與(yu) 施工、海損事故、水產(chan) 汙染死魚賠償(chang) 等。

評估事項：海洋水產(chan) 資源資產(chan) （包括使用權）出讓、轉讓、出租、貸款抵押、典當、入股、中外合資合作，企業(ye) 兼並、清產(chan) 核算、司法仲裁、訴訟、計稅，征用、回收，以及依據法律法規需要評估的其他事項等。

作為(wei) 海洋經濟中的新興(xing) 行業(ye) ，海洋資源資產(chan) 評估沒有現成的路子可循。3年來，大華嘉森一步一個(ge) 腳印紮實前行，不但實現了當初定下的“一年投入、二年持平、三年盈利”的經濟目標，而且靠艱苦奮鬥、拚搏進取的精神，堅守誠信、廣聚資源的經營之道，茁壯健康地發展起來了。值得一提的是，到目前為(wei) 止，大華嘉森不僅(jin) 沒有向金融部門貸款、沒向國家要一分錢，還向國家交納了一定數額的稅款，在市場競爭(zheng) 中站穩了腳跟，闖出了一條自力更生，艱苦創業(ye) ，迎難前進的創業(ye) 路子，實現了經濟效益、社會(hui) 效益雙豐(feng) 收。

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